汉高祖刘邦开国之后，分别封功臣到各地为王。但是因为这些王候在地方上拥有强权，甚至有谋反叛变的意思，于是汉高祖就一一把他们消灭了。
为了巩固汉室，汉高祖又大力赐封同族的人。因为同姓诸侯国数量增加，在汉景帝时，爆发了以吴王为首的七国之乱。汉景帝派太尉周亚夫征讨，平定了叛乱，但同姓诸侯的存在依旧威胁着汉朝的江山。到了汉武帝时，为了巩固中央集权，施行了“领地削减”的政策，也就是削弱王侯们的势力，并且想进一步***取行动。这个举动引起诸侯们的恐慌，便对汉武帝说：“我们与王室血脉相连，先帝将封地如犬牙般交错安排，就是为了让我们能共同保护汉室，希望汉武帝能手下留情。”于是，汉武帝后来颁布推恩令，将诸侯的领地分封给他们的子弟，无形中削弱了各诸侯国的势力，也巩固了中央集权。
汉高祖刘邦为了巩固***，建立汉朝后首先废除了秦朝苛刻的政治制度，安定老百姓的生活，其次，消灭了那些异姓的诸侯王，重新封了许多刘姓子弟为王，代代相传。他以为这样一来就可永保刘家的江山。
谁知刚传到第三代汉景帝，这些刘姓王的势力已经开始大起来。他们凭借自己的实力，与中央王朝抗衡，对皇帝的指令***意应付，或不理会。有的甚至暗暗谋算夺取皇位，过过做皇帝的瘾。
有个叫晃错的御史大夫，看出情况不对，立即上奏皇帝，要他***取措施削弱这些诸侯王的势力，逐渐收回给他们的封地，来巩因汉朝的中央***。
那些诸侯王本来就想篡夺皇位，如今听说皇帝要***取措施，便立即互相沟通，其中有七个诸侯王联合起来，借口要“诛晃错，清君侧”。发动了武装叛乱。
幸亏汉景帝及时调动军队，才平息了这次叛乱。可景帝并未吸取教训，又分封属地给自己十三个儿子，各为诸侯王。
这样等到景帝的儿子汉武帝即位后，这些诸侯王的势力又逐渐强大起来。
鉴于七王叛乱的历史教训，武帝决定限制这些诸侯王的势力。诸侯王得到了消息，非常紧张，急忙去恳求武帝，说：“皇上，我们与您是至亲骨肉啊!先王分封给我们的大片土地，像狗的牙齿那样上下交错，彼此嵌入，就是为了我们可以彼此支援，互相牵制，让我们刘家的江山坚如磐石啊!你要收回我们的封地，那不是有负于先王的意愿吗?”
汉武帝听了，一时倒也说不出话来，他当面安慰了他们，暗中***用手段，下令让诸侯王把封地分赐给自己的子弟。这样，原来十几个大的诸侯国分成了许多的小诸侯国，削弱了割据势力，巩固了中央集权。
元朝行省制度的消极影响包括以下几点：
* **民族矛盾与阶级矛盾更加激化，导致元末农民大起义。**行省制度的确立使得民族矛盾与阶级矛盾日益激化，在后期演化成了民族大混战，给老百姓带来了深重的灾难，加速了元朝的灭亡。
* **行省辖区地域辽阔，省界犬牙交错，形成以北制南的军事控制局面。**这种设计使得行省制度在实际运作中更加注重军事控制，而非地方行政。
* **行省所辖路府州县无固定统属关系，随意性很大。**这导致了行政效率低下，也使得各级官员在实际操作中具有很大的主观性和任意性。
* **有些行省与路之间还设道，属监察性质。**这使得行政层级更加复杂，不利于实际运作。
* **元在路府州县均设蒙古事务官“达鲁花赤”，监督各级官吏，执掌最高权力。**这使得蒙古官员在实际上拥有了对地方行政事务的控制权，不利于其他民族的发展和管理。
综上所述，元朝行省制度在实施过程中出现了一些消极影响，主要表现在民族矛盾与阶级矛盾的激化、行政效率低下、地方行政层级复杂等方面。这些影响对于元朝的政治、经济和文化发展都产生了一定的阻碍。
行省制度源于魏晋时的行台，当时为中央***处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制，设行尚书省统辖一个大区的路府州县，演变成地方最高政治机构。元世祖中 统年间，尚书省并入中书省，地方机构也改称行中书省，简称行省。从此，地方政治制度进入划省而治的阶段。
元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事，其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等，凡一省军国大事无 所不领。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使 其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军 事控制局面。因这一措施有助于防止地方割据，故为明、清所继承。元行省所辖路府州县无固定统属关系，随意性很大。有些行省与路之间还设道，属监察性质。为加强控制,元在路府州县均设蒙古事务官“达鲁花赤”,监 督各级官吏，执掌最高权力。县以下设村社和里甲，常由蒙军驻村社实行军事统治。里长通常为蒙古人、色目人，衣食用度悉由居民供应，成为当地的最高主宰。由此使民族矛盾与阶级矛盾更加激化，导致元末农民大起义。
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至元代,我国行省制度确立起来.元代疆域辽阔,战争频繁,为了便于管理,把胜利成果巩固下来,除设置中央一级的中书省外,又将全国划分成十个大的地方行政区域,它们是岭北行省、辽阳行省、陕西行省、甘肃行省、河南江北行省、江浙行省、江西行省,湖广行省、四川行省和云南行省.每个行省下辖路、府、州、县四级地方行政机构.
元朝创设的行省制度,是秦朝以来郡县制度的发展,也是我国历史上政治制度和地方行政区域划分制度的一次重大改革.行省制度的建立,不仅加强了元朝的中央集权统治,巩固了我国多民族国家的统一,而且对明、清以及后来的政治制度和地方行政区域划分制度也产生了积极的影响.元代后,“行省”这个名称一直沿用下来.明代虽然改行省为布政司,但在口语中仍如此称呼.元代的行省划分,也初步奠定了今天中国的行省规模和政区划分.
行省制度是元朝统治时期广泛设立于全国的地方大行政区，在中国地方行政制度史上具有重要意义。“省”的本意为宫禁，引伸为中枢机要、行政机构的名称，因此行省起初是指临时性的中央派出机构，取代表中央行使权力之意。
行省制是13世纪以来中国的主要行政模式，起源于元朝，明清两朝得到发展，最终影响了现代中国的行政体制。
蒙古族在大蒙古国时期，燕京、别失八里、阿母河三断事官及归降的金朝官吏、军阀等，也称为行尚书省或行省。不过，这些都算不上严格意义上的行省。
忽必烈建元朝后，正式在朝廷设置中书省总领全国政务，时称“都省”。元朝在全国共设10个行省，即岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙省、江西、湖广。而山东、山西、河北和内蒙古等地则称为“腹里”，由中书省直辖。
在地方上实行行省制度；在中央门设置了管理***的机构宣政院；设澎湖巡检司负责管理澎湖和琉球。有利于加强对边疆地区的管理有利于加强中央集权。
元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事，其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等，凡一省军国大事无所不领。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军事控制局面。
由于县一级的行***力机构有千余个，中央难于一一控制，因此，在县以上再设一级***，以监督县的工作，对中央负责。这样，就形成了犹如一张大网，逐层布下，遍布全国每一个角落的***或四级***形式，而提控网纲的是皇帝。
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在明、清两代，地方行政制度基本相同，府、州县以下的建制无多大变动，但在省一级则有几次较大的变动，这反映出，朝廷既要紧密控制各省的一应行***力，将财权、军权、司法审判权尽可能集中于中央。
但在实际统治中，又深感地区分散辽阔，不给予地方一定的权力，实难充分并较好地履行统治职能。为此，在500多年中，随形势的变异，一再对省级行政制度作了实际上的重大调整。
国家为了方便行政管理的实施，而划分行政区域、设立地方分治机构的制度和惯例。为国家地方行政制度在地域上的体现，是国家实施行政管理的重要组成部分。地方行政制度的管理类型、管理层次的确定，其合理性、科学性与否，影响着整个国家的行政管理体制。
元代行省制是中国地方行政制度的首创.元代行省地广权重,存在分裂割据之隐忧,那又如何加强了中央集权呢?新课标高中历史教科书用“权力控制说”解释,即中央权力控制地方权力.这是历代通行的做法,也是认识问题的一个角度,但不是元代的特征.行省划界的“犬牙交错”原则才是元代加强中央集权的独特之处.高中历史教科书的“权力控制说”新课程高中历史必修1“古代中国政治制度”专题涉及元代制度问题.古代中国政治制度的主要特点之一,是中央集权,这毫无疑义.元代行省制是古代中央集权制度发展演变过程中的重要一环.为什么实行行省制就加强了中央集权呢?人教版教科书的解释是:“行***官由朝廷任命”;“行省拥有经济军事大权,但行使权力时受到中央的节制”[1](p.13).人民版教科书的表述更具体、全面一些,行省“行使权力时受到中央的节制”;“各行省的重大民政事物必须呈报中书省,军政要务则需呈报枢密院.没有来自中央的诏旨,行省官员既不能更改赋税征收制度,也不得调动军队.
